日本『食料、農業、農村基本計畫』（2015~2024）全譯文

日本政府所提出的『食料、農業、農村基本計畫』，每5年均會提出更新版本。最新版本為「2015年日本食料、農業、農村基本計畫」，農委會已委託專家翻譯全文，並刊載於本會官網首頁/農業政策/主要國家農業政策法規與經濟動態/105年3月份：
連結網址為：
http://www.coa.gov.tw/htmlarea_file/web_articles/coa/21524/03_01.pdf

然而，農委會說主要國家農業政策法規與經濟動態將於105年7月下旬改版，上揭連結網址僅於改版前有效。所以我在底下先提供一個備份連結：
連結網址為：https://goo.gl/4b8n9q

剪裁歧見：新進步主義（New Progressivism）

筆記一下最感興趣的章節：「新進步主義」（P.211~250）

以下引自端傳媒：

「成本效益分析的一項好處是，它要求從整體來看表面上互不相干的的行動的各種結果，從而克服人通常只關注問題一角的侷限。」《剪裁歧見》一書中，桑思汀闡述了片面的知識，如何影響人的判斷與訊息的傳遞；缺乏理性計算，又如何容易導致錯誤的判斷。而透過「成本效益分析」，可以降低因為誤判而魯莽做出決策的可能。 

片面的知識容易導致錯誤的判斷，「知情」是減少公眾誤判的途徑之一。「必須讓人民和政府知道彼此在做什麼。」桑思汀說。在歐巴馬政府任職期間，他堅持這一原則。例如美國會對例如空氣汙染或食品安全相關規定進行影響分析。「影響分析呈現得相當清楚，也易取得，有些摘要甚至從報紙就能看到，這些都是告知民眾的方法。有政策，就告訴民眾；有什麼效果，也告訴大眾。」 

「成本效益分析」讓政府可以在利益最大化之下，更有效率地往前走。不過桑思汀也強調，政府依舊保留公眾「選擇的自由」。他將這樣的政府定義為「新進步主義」（New Progressivism），一個積極但不過度干預的政府。 

有趣的是，看似崇尚溫和理性路線的桑思汀，卻相當推崇小羅斯福這樣大刀闊斧型的總統。《剪裁歧見》中，桑思汀特別介紹了小羅斯福提出的「第二權利清單」。桑思汀認為小羅斯福關注的是兩件事：所有人能獲得合宜的機會與最低限度的安全。他強調：「要讓真正的機會得以存在，政府就必須採取措施，避免私人或公家的壟斷者。」 

因此，當桑思汀一邊談論「新進步主義」政府在面對失業問題，不會為了保障勞工權益，直接介入管制基本工資，而是選擇提高工人自我幫助的能力，提供訓練與教育；一邊也強調，政府必須提供基本的社會安全保障，讓窮人有享有健保的權利，照顧無法工作者，滿足他們基本的生活需求。

以下引自天下雜誌：

十六年前，英國社會學大師紀登斯的第三條路，成為台灣第一次政黨輪替後的國家口號。二○一六年，桑思汀在新書中提出新進步主義，「他試圖建造一種在市場、政府、社會規範間尋求中間連結點的不完整協議模式，相互補充，這是他的宏觀企圖，」評論家南方朔點出。 

接受《天下雜誌》專訪時，桑思汀直言，自己提出的「新進步主義」目前還是只一個架構，但他看出美國社會正在往這個方向走。「我很樂觀，新進步主義未來會被美國社會所採用，」他說。 

桑思汀指出，紀登斯試圖在左派與右派間走出第三條路，但他的新進步主義，不是左派與右派的妥協，而是希望補救兩個「前資本主義」的缺陷。 

第一個前資本主義是前美國總統小羅斯福的新政，當時方向雖好，但手段可以改良。第二個前資本主義則是前總統雷根之後，以海耶克為宗師，傅利曼提出的「大放任式資本主義」，放任主義造成貧富差距擴大，結果並不好。「新進步主義是強調推力的資本主義，」他定義。 

桑思汀解釋，新進步主義重視手段（means）與目的（ends）。雖然手段是自由市場，但希望為每個人提供良好的機會，確保每個人經濟的安全和獨立。